中塑協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)錢桂敬詳解塑料業(yè)“十三五”規(guī)劃

今年是“十二五"規(guī)劃收官之年。從“十二五"規(guī)劃執(zhí)行情況來(lái)看，《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、工作等基本上都可順利實(shí)現(xiàn)。塑料加工業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量和效益得到不斷提高，創(chuàng)新體系逐步建立和完善、技術(shù)進(jìn)步明顯加快，裝備自主化水平穩(wěn)步提高、節(jié)能減排取得積極成效。

    從2014年起，協(xié)會(huì)啟動(dòng)“十三五"規(guī)劃編制工作，在充分吸取眾多企業(yè)家、專家、各專委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向六屆五次理事會(huì)提交了“十三五"規(guī)劃框架初稿，目的是進(jìn)一步聽(tīng)取理事會(huì)意見(jiàn)，以便更好修改和完善，使規(guī)劃更加符合行業(yè)實(shí)際，更準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展方向，更好行業(yè)健康發(fā)展，更有力推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    “十三五"是我國(guó)完成小康社會(huì)zui后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)由中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家zui低門檻的重要的歷史階段，同時(shí)正值新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革大潮與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史性交匯的重要節(jié)點(diǎn)，是深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，是塑料加工業(yè)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。在此大背景下，“十三五"對(duì)塑料加工業(yè)zui基本的要求應(yīng)該是既要全面滿足小康社會(huì)需要又要與初步進(jìn)入高收入國(guó)家發(fā)展水平相適應(yīng)，zui根本也是基本的任務(wù)是在進(jìn)入中速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，全面推進(jìn)塑料加工業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    “十三五"規(guī)劃指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的“十八大"、三中、四中全會(huì)精神，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，以加快塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以提高塑料加工業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以新材料、新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距，大力實(shí)施化戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)兩化深度融合，力爭(zhēng)在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新的突破，為塑料加工業(yè)進(jìn)入*國(guó)家行列打好基礎(chǔ)。

    “十三五"需把握好的幾個(gè)原則：

    一是堅(jiān)持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型"的塑料加工業(yè)產(chǎn)業(yè)方向，大力實(shí)施“綠色、低碳、循環(huán)、生態(tài)"發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)塑料加工業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

    二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，牢牢把握“功能化、輕量化、生態(tài)化、微成型"的高技術(shù)發(fā)展方向。

    三是堅(jiān)持把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在*，進(jìn)一步提高要素配置效率和提升要素質(zhì)量，全面提高全要素生產(chǎn)率。

    四是堅(jiān)持化、個(gè)性化、小批量、私人定制“的市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)新型生產(chǎn)模式和新興業(yè)態(tài)的快速成長(zhǎng)。

    五是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展綜合資源市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)塑料加工業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

    “十三五"塑料加工業(yè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)與任務(wù)：

    ——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大期向產(chǎn)業(yè)成熟期轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)化階段打基礎(chǔ)。

    ——提升塑料加工業(yè)在價(jià)值鏈中地位，加快由低端向中轉(zhuǎn)變。

    ——加快勞動(dòng)密集向技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

    ——加快以低人工成本為主的比較優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、裝備、人才、研發(fā)為主的復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

    ——加快以引進(jìn)、招商、模仿為主向自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、智能創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

    ——加快全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研融合;加快上下游相結(jié)構(gòu)的垂直創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)協(xié)同創(chuàng)新;加快水平創(chuàng)新體系建設(shè)，聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性問(wèn)題。

    “十三五"發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)品方向：

    一是重點(diǎn)發(fā)展多功能、高性能材料及助劑。塑料加工業(yè)要緊緊圍繞新材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)食品級(jí)樹(shù)脂原料的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。要加快聚烯烴管道料、多規(guī)格滾塑料、3D打印塑料耗材、醫(yī)用塑料、生物塑料包裝材料等料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)。要加快導(dǎo)電、導(dǎo)熱、耐溫、抗菌、防霉、高韌、*、阻燃等多功能合金材料的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。要加快芳雜環(huán)聚合物及其高性能復(fù)合材料等特種工程塑料及高性能改性材料等生產(chǎn)和應(yīng)用，緊緊圍繞、低毒及無(wú)害化，大力發(fā)展綠色環(huán)保的增塑劑、熱穩(wěn)定劑等的生產(chǎn)和應(yīng)用。

    二是緊緊圍繞化，加快提高中制品的占用率。要加強(qiáng)選擇性多孔薄膜開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在微濾膜、超濾膜、納濾膜、反滲透膜等膜材料和組膜取得突破。力爭(zhēng)在電池隔膜、新型光學(xué)膜、新型柔性屏膜等取得突破。重點(diǎn)發(fā)展生物基塑料汽車零部件、生物基塑料包裝制品、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口徑高強(qiáng)度聚烯烴排水、排污管道生產(chǎn)。進(jìn)一步推廣水性聚氨酯、無(wú)溶劑等生態(tài)合成革的生產(chǎn)和應(yīng)用。加強(qiáng)廢舊塑料，特別是車用工程塑料的改性、高附加值應(yīng)用。

    三是加快塑料裝備的研發(fā)。加快塑料裝備智能、數(shù)字化改造力度，大力發(fā)展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設(shè)備，為智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造提供先進(jìn)裝備和生產(chǎn)線。在迎接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的同時(shí)，更重要的是要為“新硬件時(shí)代"打好基礎(chǔ)。

    四是加快綠色、節(jié)能、新型加工成型工藝的開(kāi)發(fā)。要加快超高分子量聚乙烯基礎(chǔ)加工技術(shù)、要加快CO2超臨界發(fā)泡工藝的推廣應(yīng)用、加快電磁感應(yīng)節(jié)能技術(shù)等的推廣。

    塑料加工業(yè)小企業(yè)多，技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)新能力不足，特別是面對(duì)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代，塑料加工業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新這一新引擎作用。要做到這些，必須充分發(fā)揮塑料加工業(yè)研究部門、大專院校和廣大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，加快全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。在加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快產(chǎn)學(xué)研的深度融合，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和院校的主導(dǎo)作用。要加快從原料、助劑、裝備到制品的垂直創(chuàng)新體系建設(shè)。要圍繞行業(yè)面臨的關(guān)鍵、共性問(wèn)題的攻關(guān)，加快水平創(chuàng)新體系建設(shè)。